在广州开发区的建设中,不断进行大胆探索与改革,在为投资者营造良好的投资氛围过程中进行了诸多尝试。
本次入选的广州经济技术开发区作为全国首批国家级经济技术开发区之一,与广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城合署办公,实行“五区合一”管理体制,统称为广州开发区。
黄埔区广州开发区一直以来致力于打造国家级营商环境改革创新试验区,打造全球投资首选地和最佳发展地。其中,工业项目的投资建设审批的改革成为首要的改革任务。
2016年成立的广州开发区行政审批局是全省首家行政审批局,集中承接了8个部门的审批职能,企业从取得土地到竣工验收需要办理的38项行政许可都可在此完成,覆盖了企业筹建项目的全链条。
在此过程中,行政审批局还为企业提供全程报批指引和专业辅导,量身定制审批流程图。
为节省审批时间,黄埔区广州开发区采用了以政府购买社会专业机构服务方式。通过将技术审查与行政审批相分离,由第三方机构进行对企业项目规划设计、环境影响评价等方面的技术审查,保证审批效率的大幅度提升,实现了“一个部门、一枚印章、一个流程、三十个工作日完成审批”。
行政审批的改革还体现在系统整合中,探索并联、合并、后置、信任审批等方式。据广州开发区行政审批局相关负责人介绍,他们会首先将项目报建的流程按照立项、用地、修规、工程规划许可、初步设计、施工图、施工许可多个环节串联成一条主线,再围绕这条主线梳理出主要矛盾、次要矛盾。
行政审批的改革只是黄埔区广州开发区创新举措的“冰山一角”。在“权限一站集中、审批一次过关、筹建一路到底、承诺一门兑现”等一系列举措的刺激下,企业发展活力得以释放,黄埔区广州开发区获得企业家们的“点赞”。